Quarenta dias de guerra, mais de sessenta dias de negociações tensas e depois um memorando de entendimento. No entanto, os EUA ainda não têm uma solução fácil para um problema que não existia antes de se juntarem a Israel no lançamento da sua guerra contra o Irão em 28 de Fevereiro de 2026: quem irá gerir o Estreito de Ormuz?
O estreito, um ponto de estrangulamento energético e económico crítico que liga o Golfo Pérsico ao Mar Arábico através do Golfo de Omã, estava aberto ao transporte marítimo internacional antes da guerra. Isso mudou poucos dias após o ataque dos EUA, quando o Irão afirmou o controlo sobre a hidrovia. Desde então, Washington tentou uma série de medidas para restaurar a livre navegação – bombardeou os recursos navais do Irão; O presidente dos EUA, Donald Trump, emitiu repetidos ultimatos, ameaçando destruir a infra-estrutura crítica do Irão. Quando anunciou um cessar-fogo em 8 de abril, declarou que o estreito seria reaberto. Em meados de Abril, impôs um bloqueio aos portos iranianos e mais tarde lançou a Operação Projecto Liberdade, de curta duração, para proteger a navegação comercial que transitava pelo estreito. Nenhuma destas medidas persuadiu o Irão a restaurar a liberdade de passagem.
Depois que o memorando de entendimento foi assinado entre os EUA e o Irã em 17 de junho, Trump disse novamente que Ormuz seria totalmente reaberta para remessas gratuitas. O Irão abriu uma nova rota de passagem, ao longo da sua costa, que disse ser segura. Mas isso não resolveu a crise. Na semana passada, um petroleiro ao largo da costa de Omã foi atacado por drones iranianos, após o que os EUA realizaram ataques ao Irão. Teerã retaliou, visando bases dos EUA na região. Embora ambos os lados tenham concordado em interromper os ataques retaliatórios, o Irão descartou conversações técnicas diretas com os EUA, que estavam programadas para continuar esta semana, levantando dúvidas sobre a implementação do memorando de entendimento.
No cerne do problema está uma questão simples: quem controla o Estreito de Ormuz?
O que diz o MoU
Nos termos do artigo 5.º do memorando de entendimento, o Irão prometeu “tomar providências” para a “passagem segura de navios comerciais, sem encargos durante 60 dias apenas do Golfo Pérsico para o Mar de Omã e vice-versa”. Afirma que o tráfego comercial começaria imediatamente e que o Irão removeria as minas e outros impedimentos técnicos ao tráfego no prazo de 30 dias após a assinatura do memorando. A próxima linha do artigo tem um enorme significado para o futuro do estreito. Afirma que o Irão conduzirá conversações com Omã “para definir a futura administração e serviços marítimos no Estreito de Ormuz, em discussões com outros estados costeiros do Golfo Pérsico, em linha com o direito internacional aplicável e os direitos soberanos dos estados costeiros”.
O acordo não diz que a passagem seria gratuita no futuro – essa disposição é aplicável por apenas 60 dias. Afirma que o Irão – e não os EUA – manterá conversações com os seus vizinhos para definir o futuro estatuto do estreito. Por outras palavras, o Irão não desistiu das suas reivindicações ou do controlo sobre o estreito no Memorando de Entendimento. Pelo contrário, reafirmou-os.
Os EUA, que já levantaram o seu bloqueio marítimo, não estão satisfeitos em deixar as alavancas de uma das vias navegáveis mais importantes do mundo nas mãos de um Estado que tentou derrubar há apenas quatro meses. Quando o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, visitou a região na semana passada, pressionou os países do Golfo Pérsico a pressionarem contra o plano iraniano. Omã abriu uma rota alternativa, ao longo da sua costa, para transitar por Ormuz. Brand após a partida de Rubio, o Irã atacou um navio-tanque com bandeira de Cingapura na costa de Omã. Anteriormente, o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC) tinha alertado que o tráfego através de “rotas não designadas” poderia ser perigoso. Teerão sabia que o ataque representava o risco de aumentar as tensões com os EUA, mas parecia disposto a correr esse risco em vez de entregar o controlo de Ormuz. Trump classificou o ataque de drone como uma “violação tola” do cessar-fogo e atacou o Irão, desencadeando uma resposta retaliatória de Teerão.
Por que Ormuz é importante
Do ponto de vista do Irão, duas decisões que tomou revelaram-se críticas para a sua própria sobrevivência na guerra – a regionalização da guerra, visando bases americanas e infra-estruturas energéticas em todo o Golfo Pérsico, e o encerramento do Estreito de Ormuz. Ao manter o controlo sobre Ormuz, apesar das ameaças, dos ataques e do bloqueio norte-americanos, o Irão demonstrou capacidade de dissuasão. O Irão acredita que a guerra alterou fundamentalmente o panorama estratégico da região e que o controlo sobre Ormuz é basic para dissuadir futuros ataques. O que pretende fazer é afirmar o controlo e a “soberania” iraniana sobre o estreito – uma medida revolucionária que poderá solidificar a posição do Irão como um poderoso interveniente regional no Golfo Pérsico. A aplicação de uma taxa de serviço ou de custos de seguro é apenas parte deste objectivo mais amplo.
Teerão pretende que os navios utilizem a rota designada, coordenem-se com a recém-criada Autoridade do Estreito do Golfo Pérsico (PGSA) e, eventualmente, paguem por “serviços” prestados pelos estados do litoral, com base em modelos utilizados no Estreito de Malaca e no Estreito de Singapura. “Estas são as nossas águas territoriais”, disse o Presidente do Parlamento do Irão e principal negociador com os EUA, em 30 de Junho, numa entrevista televisiva. “O Irão nunca, em circunstância alguma, recuará desta posição”, acrescentou. Os iranianos querem institucionalizar este novo mecanismo para a gestão do estreito a longo prazo. E os países do Golfo, incluindo Omã, Qatar, Arábia Saudita e até os Emirados Árabes Unidos, estão em conversações com Teerão.
Trump ainda parece sério sobre as negociações com o Irão. Apesar das observações do Irão de que as negociações técnicas foram canceladas devido aos ataques da semana passada, ele enviou Steve Witkoff e Jared Kushner para o Qatar. Com a aproximação das eleições intercalares e a queda dos seus índices de aprovação, as opções militares de Trump estão limitadas, pelo menos por agora. Mas também enfrenta uma nova realidade no Golfo Pérsico. O país que ele queria submeter às exigências dos EUA e de Israel está agora a definir os termos da ordem regional.
Publicado – 01 de julho de 2026 16h02 IST
