¿El «Comercio sobre la Ayuda» está reemplazando a la USAID?
Fox Information Digital obtiene acceso exclusivo al foro «Comercio sobre ayuda» de la Misión de Estados Unidos en Nueva York mientras los funcionarios de Trump, incluido el embajador de Estados Unidos ante la ONU, Mike Waltz, impulsan la inversión privada por encima de la ayuda exterior tradicional.
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EXCLUSIVO: La administración Trump está presentando su plan más claro hasta el momento para lo que viene después de décadas de ayuda exterior tradicional de Estados Unidos, argumentando que la inversión privada, el comercio y las empresas estadounidenses -no la asistencia financiada por los contribuyentes- deberían convertirse en el principal motor de Estados Unidos para el desarrollo en el extranjero.
En una misión de Estados Unidos ante el foro «Comercio sobre ayuda» de la Misión de Estados Unidos en Nueva York el lunes, el embajador Mike Waltz, representante permanente de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, dijo a Fox Information Digital en una entrevista exclusiva que la administración está «reformando completamente la forma en que brindamos ayuda» alejándose de los programas financiados por los contribuyentes y acercándose al desarrollo liderado por el sector privado.
«Durante muchos años, Estados Unidos y otros países han invertido miles de millones de dólares en estos programas de ayuda y han obtenido muy poco a cambio», dijo Waltz. «Uno va a estos foros en las Naciones Unidas y en agencias de desarrollo de todo el mundo y nunca encuentra al sector privado. Encuentra ONG, académicos y gobiernos, pero no encuentra a los creadores de crecimiento ni de empleo».
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El embajador Mike Waltz habla en el foro «Comercio sobre ayuda» de la Misión de Estados Unidos ante las Naciones Unidas en Nueva York, donde funcionarios de la administración Trump presentaron la inversión privada como un nuevo motor del desarrollo international. 14 de julio de 2026. (Donald Conahan/misión de Estados Unidos ante la ONU)
Waltz dijo que el nuevo modelo está diseñado para «crear empleos, crear negocios para las empresas estadounidenses en línea con America First», al mismo tiempo que eleva los niveles de vida en el extranjero y cut back la inestabilidad que puede alimentar el terrorismo y la pobreza.
La administración tomó medidas para desmantelar la USAID en 2025, argumentando que la agencia period ineficiente y con demasiada frecuencia estaba desconectada de la política exterior estadounidense. Cuando se le preguntó directamente si «Comercio sobre ayuda» está reemplazando a USAID, Waltz dijo que las funciones de USAID se habían incorporado al Departamento de Estado como parte de un esfuerzo de eficiencia más amplio, pero insistió en que la iniciativa se trata de algo más grande que una sola agencia.
«Lo que estamos haciendo no se trata de USAID o de lo que la reemplace», dijo Waltz. «Ese fue un esfuerzo eficiente para lograr que nuestra ayuda sirviera a nuestra política exterior, y no al revés. Pero lo que creo que es más importante es cómo ayudamos a las empresas estadounidenses y cómo ayudamos a crear empleos en todo el mundo y reducir la dependencia».
Lo que está en juego es inmediato: con la USAID reorganizada bajo el Departamento de Estado y los presupuestos de ayuda bajo presión, la administración Trump está tratando de demostrar que tiene un modelo de reemplazo de cómo Estados Unidos ayuda a los países más pobres y frágiles. La respuesta que está lanzando no es más ayuda tradicional, sino más capital privado, más comercio, más acuerdos para las empresas estadounidenses y menos compromisos indefinidos con los contribuyentes.
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El foro reunió a representantes de docenas de países, agencias de la ONU, instituciones financieras internacionales y actores importantes del sector privado, incluidos Microsoft, Google, JPMorgan, Goldman Sachs, Boeing, Walmart, Mastercard, Meta y otros.
El ministro checo de Medio Ambiente, Igor Cerveny, que asistió al foro, dijo que la thought resonaba con la propia experiencia poscomunista de su país.
Después del comunismo, dijo, la República Checa tuvo que reconstruirse a través del trabajo, los negocios, la industria y la innovación en lugar de la dependencia.
El embajador Dan Negrea se dirige a la misión de Estados Unidos en el foro «Comercio sobre ayuda» de las Naciones Unidas en Nueva York, el 13 de julio de 2026. (Donald Conahan/misión de Estados Unidos ante la ONU)
«Si trabajas en tu economía, en tu industria, en tu sociedad y también en la naturaleza, probablemente dos, tres, cinco años después estarás en una mejor posición», dijo Cerveny a Fox Information Digital. «Tienes tu propio dinero. Ahora no eres esclavo de (pedir). Ahora eres el dueño de tu destino».
Cerveny dijo que el comercio da a los países una «oportunidad de cooperar» en lugar de obligarlos a regresar una y otra vez con la misma petición: «Por favor, denme algo de dinero».
El embajador Dan Negrea, que encabeza la iniciativa en la Misión de Estados Unidos, dijo a Fox Information Digital que la reducción de los presupuestos de ayuda en todo el mundo hace necesario un nuevo modelo.
«Necesitamos pensar diferente sobre cómo ayudamos a los países en desarrollo en un entorno en el que, en Estados Unidos, estamos endeudados y no podemos seguir gastando dinero en ayudar a otros países como solíamos hacerlo», dijo Negrea. «La ayuda al desarrollo está disminuyendo no sólo en Estados Unidos, sino en países de todo el mundo».
Negrea dijo que la iniciativa ha recibido menos resistencia de los países en desarrollo que de las naciones donantes tradicionales.
«Curiosamente, hay menos rechazo por parte de los países que reciben ayuda que por parte de algunos países donantes a los que les gusta continuar con esta actitud de caridad, siendo magnánimos con otros países», dijo a Fox Information Digital. «Durante años, años y décadas, muchos países en desarrollo han dicho que quieren poner fin a esta condición de receptores de caridad y avanzar hacia una relación mucho más digna entre socios y desarrollo».
Pero algunos líderes de países en desarrollo también advierten que el comercio no puede reemplazar la ayuda de la noche a la mañana, especialmente en situaciones de emergencia. La Ministra de Estado de Asuntos Exteriores, Cooperación Internacional y Francofonía de la República Democrática del Congo, Thérèse Kayikwamba Wagner, dijo a Fox Information Digital que la ayuda sigue siendo basic en disaster como el brote de ébola en el este de la República Democrática del Congo.
«A veces la ayuda puede transformar dramáticamente una situación», afirmó. «Esto no es algo que se pueda cambiar de la noche a la mañana con el comercio. Pero sí, a largo plazo, el comercio es el camino para crear un mayor crecimiento, una mayor prosperidad económica y, por tanto, también relaciones más equitativas entre los países».
Kayikwamba Wagner añadió que el cambio debe «adaptarse a las circunstancias» y no ser «demasiado brusco».
La iniciativa ya ha atraído a 46 países y ha lanzado una biblioteca digital con 63 ofertas de desarrollo de capacidades de empresas privadas, gobiernos, ONG, organizaciones filantrópicas, instituciones académicas y organizaciones internacionales.
Pero cuando se le preguntó qué han producido esas ofertas hasta ahora, Negrea reconoció que la iniciativa aún se encuentra en sus primeras etapas. La biblioteca fue inaugurada la semana pasada, dijo, y el objetivo ahora es convertir las ofertas en resultados concretos.
«Queremos ver más resultados», dijo Negrea. «Queremos ver las transacciones reales que se realizaron. Queremos que los países utilicen la biblioteca digital para ver ofertas de desarrollo de capacidades utilizables provenientes de todo el mundo. Por eso queremos ayudar sin el costo para los contribuyentes estadounidenses, pero al mismo tiempo creando oportunidades para las empresas estadounidenses».
El desafío central que enfrenta el esfuerzo es si el capital privado irá donde la ayuda tradicionalmente ha sido más necesaria: países frágiles con instituciones débiles, infraestructura poco confiable, corrupción, conflictos o mercados demasiado riesgosos para los grandes inversores.
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El embajador Dan Negrea modera un panel en el foro «Comercio sobre ayuda» de la Misión de Estados Unidos ante las Naciones Unidas en Nueva York, acompañado por el ministro checo de Medio Ambiente, Igor Cerveny, y otros participantes. (Donald Conahan/misión de Estados Unidos ante la ONU)
Waltz argumentó que es exactamente ahí donde instituciones como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional de Desarrollo de Estados Unidos pueden desempeñar un papel.
«Cuando hablamos con organizaciones como JP Morgan, Goldman Sachs y otras, dicen que queremos invertir cientos de millones en estas industrias en el extranjero, pero necesitan mejores leyes, necesitan un mejor arbitraje», dijo Waltz. «Necesitamos saber que podemos sacar nuestro dinero para nuestros inversores aquí en Estados Unidos».
Dijo que la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional (DFC) de Estados Unidos y las contribuciones de Estados Unidos al Banco Mundial pueden proporcionar «seguros y garantías contra riesgos» para inversiones en mercados más riesgosos, incluidos proyectos de minerales críticos que necesita el sector tecnológico estadounidense.
«Es increíblemente arriesgado», dijo Waltz. «A veces estos proveedores de capital, como en Wall Avenue y Nueva York, sólo van al lugar más seguro. A veces tiene sentido, por ejemplo, cuando buscamos minerales críticos para nuestra industria tecnológica, ir a lugares riesgosos, pero necesitan un poco de ayuda».
La nota de precaución más fuerte no provino de críticos fuera de la sala, sino desde dentro del propio foro.
Alexander De Croo, ex primer ministro belga que ahora dirige el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), dijo que el comercio y la ayuda no deberían ser tratados como enemigos.
«El comercio es un destino, pero el desarrollo es la forma de llegar a ese destino», afirmó De Croo. «Los mercados no se construyen solos. Hay que construirlos».
De Croo dijo que la inversión fluye cuando las reglas son predecibles, se confía en las instituciones y los trabajadores tienen las habilidades para aprovechar las oportunidades. Describió el papel del PNUD de ayudar a los países a construir esas bases. «No ha habido ningún país en las últimas décadas que se haya desarrollado con éxito sin un sector privado fuerte y sin que el comercio sea una parte importante de él», afirmó.
Christopher Sharrock, vicepresidente de Microsoft para las Naciones Unidas y organizaciones internacionales, también advirtió que la ayuda todavía tiene un papel que los mercados no pueden reemplazar por completo.
«La ayuda hace un trabajo esencial y hace un trabajo que posiblemente ninguna otra cosa pueda hacer», dijo Sharrock, señalando las campañas de vacunación, la respuesta a la hambruna y los desastres naturales como áreas donde la asistencia sigue siendo crítica.
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Alexander De Croo, administrador del PNUD y ex primer ministro belga, habla en el foro «Comercio sobre ayuda» de la misión de Estados Unidos ante las Naciones Unidas en Nueva York, el 13 de julio de 2026. (Donald Conahan/misión de Estados Unidos ante la ONU)
Para la administración Trump, el «comercio sobre la ayuda» se presenta como una respuesta más disciplinada al desarrollo, tipo Estados Unidos primero: menos donaciones, más acuerdos, menos dependencia, más empleos para las empresas estadounidenses y los socios extranjeros por igual.
Pero la prueba será si puede dar resultados no sólo en los países que ya están listos para la inversión, sino también en los lugares más difíciles: los lugares donde la ayuda ha llenado el vacío durante mucho tiempo porque los mercados no lo hicieron.
