O Livro Branco apresentado pela Ministra das Finanças N. Marie Wilson na terça-feira afirma que “o esforço de impostos próprios do Estado entrou em colapso”.
Dando conta de como a Receita Fiscal Própria do Estado (SOTR) se saiu nos últimos cinco anos em comparação com três “Estados pares” (Maharashtra, Gujarat e Karnataka), o Livro Branco afirmou que a SOTR marcou “a maior componente que está mais directamente sob o controlo do Estado e o indicador mais fiável do esforço fiscal”.
As “receitas fiscais próprias do Estado provêm de cinco fontes principais”, que dizem respeito a impostos comerciais (Imposto sobre Bens e Serviços), Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) sobre o petróleo, Impostos Especiais do Estado e IVA sobre bebidas alcoólicas, Selos e Registo, Imposto sobre Veículos Automóvel e outros impostos.
Dentro dos impostos comerciais mais amplos, o GST representou cerca de 53%; IVA sobre bebidas alcoólicas, 28%; e IVA sobre produtos petrolíferos, 19%. “[Revenue from] Os impostos comerciais, em proporção do PIB (Produto Interno Bruto do Estado), diminuíram de aproximadamente 4,53% em 2021-22 para aproximadamente 3,89% em 2025-26 – um declínio que não foi observado no caso dos Estados pares”, afirma o documento.
Apontando que as Receitas Totais (TRR) caíram de cerca de 10% do PIB em 2021-22, início da janela pós-COVID, para 8,32% durante 2025-26, o documento oficial afirmava que o rácio SOTR/GSDP diminuiu de 5,93% para 5,45%, o “mais baixo da história do Estado e o declínio mais acentuado” entre os Estados analisados. Mas em 2006-07, o SOTR, como percentagem do PIB, teve um pico de 8,94%. O declínio cumulativo desde o pico histórico significou a perda de aproximadamente ₹1,23 lakh crore em receitas anuais – cerca de 90% do défice orçamental provisório para 2025-26.
“O declínio está espalhado por todas as principais rubricas fiscais – GST, IVA sobre o petróleo, impostos especiais de consumo do Estado, imposto de selo e imposto sobre veículos automóveis”, aponta o documento, atribuindo uma parte significativa do mesmo a “fugas e corrupção sistémica” nos departamentos de cobrança de receitas, em vez de desvantagens económicas estruturais.
O Livro Branco mencionou que “a comparação entre pares entre SOTR e GSDP apresenta uma análise preocupante”, levantando a questão de saber se “o declínio das receitas de Tamil Nadu é o resultado de forças estruturais externas ou de políticas internas e falhas administrativas”.
Durante a janela pós-COVID de 2021-22 a 2025-26, o rácio SOTR/GSDP de Maharashtra aumentou 1 ponto percentual, enquanto Karnataka e Gujarat mantiveram mais ou menos os seus rácios. “Só Tamil Nadu registou um declínio no rácio – de 5,93% em 2021-22 para 5,45% em 2025-26”, afirma o documento.
Como resultado do fraco desempenho nas cobranças do SOTR, o rácio do pagamento de juros, em percentagem do SOTR, aumentou de 33,83% em 2021-22 para 34,83% em 2025-26 (provisório).
“Mais de um terço de cada rúpia que o Estado arrecada através do seu próprio esforço fiscal vai diretamente para o serviço da dívida passada”, acrescenta o Livro Branco.
O Livro Branco afirma que as receitas da mineração estão entre os “exemplos mais marcantes de estagnação” nas receitas não fiscais de Tamil Nadu.
Embora a arrecadação de receitas durante 2025-26 tenha subido para 4.433 milhões de rupias (provisórios) de 1.942 milhões de rupias durante 2024-25, após a imposição do Imposto sobre Terras com Minerais, a receita ficou “amplamente estável” durante os anos pós-COVID, disse o relatório.
Salientando que as receitas mineiras, como percentagem das receitas totais, representavam apenas 1,5%, o Livro Branco afirma que “isto não é um reflexo da escassez de recursos”. O Estado tinha “depósitos substanciais” de granito, calcário, areia, quartzo, vermiculita e uma série de outros minerais menores. Royalties, aluguéis e taxas de senhoriagem sobre minerais menores contribuíram para as receitas da mineração, disse o relatório.
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“O potencial de receita desta cabeça é materialmente maior do que sugerem as coleções atuais”, afirma o Livro Branco, identificando vários fatores para a situação atual. Entre os factores estavam “falta de revisão das taxas, fugas na avaliação da extracção mineral menor, retenção intencional de pedidos por razões estranhas, fiscalização inadequada contra a mineração não autorizada e lenta modernização dos sistemas departamentais”.
Publicado – 16 de junho de 2026, 23h58 IST
