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Um juiz federal derrubou na segunda-feira a exigência de taxas de US$ 100 mil impostas pelo presidente Donald Trump para empregadores que buscam vistos H-1B para trabalhadores estrangeiros altamente qualificados, determinando que o governo excedeu sua autoridade ao impor o que equivalia a um imposto que somente o Congresso pode autorizar ou delegar.
O juiz distrital dos EUA Leo Sorokin, nomeado por Obama, emitiu a decisão em uma ação movida por 20 estados no Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito de Massachusetts, de acordo com documentos judiciais.
O processo, que contesta a taxa anunciada por Trump em setembro, foi liderado pela Califórnia e nomeou o secretário de Segurança Interna, Markwayne Mullin, cujo departamento supervisiona o programa de vistos H-1B, como réu. Várias agências federais envolvidas na implementação e aplicação da política também foram citadas no processo.
Como parte da decisão, Sorokin invalidou memorandos da agência, documentos de orientação, instruções do website, perguntas frequentes e tabelas de taxas que estabeleceram e aplicaram a taxa de visto H-1B de US$ 100.000.
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O presidente Donald Trump fala no Salão Oval da Casa Branca, em Washington, em 3 de junho de 2026. (Alex Brandon/AP)
De acordo com o processo, Sorokin decidiu que a taxa foi concebida para aumentar as receitas de um programa authorized e, portanto, funcionou como um imposto e não como uma penalidade, como argumentou a administração Trump. De acordo com a Constituição dos EUA, o poder de impor ou delegar impostos cabe ao Congresso.
“Aqui, a exigência de pagamento de US$ 100.000 para todas as petições H-1B não visa estabelecer que a contratação de trabalhadores H-1B é ilegal”, disse o documento. “O pagamento não é uma penalidade… porque não é uma ‘punição por um ato ou omissão ilegal’. A contratação de trabalhadores de acordo com o programa H-1B é claramente authorized.”
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O juiz Timothy S. Hillman (à esquerda) e o juiz Leo T. Sorokin (à direita) homenageiam os alunos durante uma cerimônia em 22 de junho de 2012, em Boston, Massachusetts. (Ted Fitzgerald/MediaNews Group/Boston Herald through Getty Photos)
A taxa também violou a Lei de Procedimento Administrativo (APA), que exige que as agências passem por um período de “aviso e comentários” para coletar suggestions do público, decidiu o juiz.
Sorokin disse que as agências que implementaram e aplicaram a taxa não conseguiram explicar adequadamente o seu raciocínio, considerar opções alternativas ou avaliar as potenciais consequências da política, e não tinham uma justificação válida de emergência ou de assuntos estrangeiros para contornar o processo.
“[T]O mero facto de os réus terem seguido uma directiva presidencial não lhes dá liberdade para ignorar os requisitos da APA”, escreveu Sorokin.
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O secretário de Segurança Interna, Markwayne Mullin, testemunha perante o Comitê de Segurança Interna da Câmara durante uma audiência sobre a solicitação de orçamento fiscal de 2027 para o Departamento de Segurança Interna, em Washington, quarta-feira, 3 de junho de 2026. (Cliff Owen)
Até 15 de fevereiro, os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) receberam 85 pagamentos da exigência de US$ 100 mil, resultando em US$ 8,5 milhões em pagamentos, informou o governo em um documento de março.
O programa H-1B fornece 65 mil vistos anualmente, com outros 20 mil reservados para trabalhadores com diplomas avançados, normalmente válidos por três a seis anos, segundo a Reuters.
Os empregadores geralmente pagavam entre US$ 960 e US$ 7.595 em taxas antes da proclamação de Trump, segundo documentos judiciais.
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Trump introduziu a taxa em Setembro passado, argumentando que o processo de visto H-1B estava a alimentar a substituição em grande escala de trabalhadores americanos e tinha “minado a nossa segurança económica e nacional”.
Sua decisão de abordar a questão atraiu críticas generalizadas de líderes empresariais e de tecnologia.
De 2024 até meados de 2025, a Amazon recebeu 19.301 aprovações H-1B, mais do que qualquer outra grande empresa de tecnologia, de acordo com dados do USCIS. A Microsoft também garantiu 9.914, enquanto a Apple recebeu 8.075.
