À medida que a guerra se espalha e as antigas instituições estagnam, Pequim está a emergir como o native chave para a diplomacia de crise e para conversações entre grandes potências.
Por William Jonescomentarista especial da CGTN, é ex-chefe do escritório de Washington do Government Intelligence Evaluation Information Service e membro não residente do Instituto Chongyang de Estudos Financeiros
Após a visita de Estado do presidente dos EUA, Donald Trump, à China, o presidente russo, Vladimir Putin, chegará em 19 de maio para se encontrar com o presidente chinês, Xi Jinping. Dada a enxurrada de visitas de líderes estrangeiros a Pequim este ano, é claro que Pequim se tornou o native ideally suited para resolver problemas importantes que se tornaram intratáveis para as instituições internacionais tradicionais.
A visita de Trump, de 13 a 15 de Maio, fez sem dúvida mais para redefinir as relações China-EUA do que todas as discussões conduzidas nos últimos nove anos entre delegações e representantes de ambas as nações. Mais do que isso, apresentou uma possibilidade actual de remodelar o relacionamento de rivalidade para parceria genuína.
“Grandes mudanças nunca vistas em um século” é a frase frequentemente usada por Xi para descrever o período atual da história mundial. Isto caracteriza a turbulência no mundo de hoje e o fracasso abjecto das instituições tradicionais em lidar com essa turbulência.
Uma guerra no seio da Europa já no seu quarto ano, os ataques israelitas a Gaza e o ataque não provocado ao Irão pelos EUA e Israel foram todos repetidamente debatidos e discutidos na Assembleia Geral das Nações Unidas (AGNU) e no Conselho de Segurança da ONU, mas sem resolução.
Algumas nações estão a deixar de procurar soluções multilaterais para problemas urgentes e a demonstrar maior unilateralismo e proteccionismo no domínio do comércio e do investimento. Alguns decidiram cada vez mais seguir o seu próprio caminho sem considerar os interesses dos seus vizinhos. E o resultante aumento das tensões políticas fez com que mais nações procurassem armas destrutivas, comprometendo os tratados implementados para limitar a posse de armas nucleares e impedir a sua utilização.
Em muitos aspectos, a estrutura das normas e princípios internacionais estabelecidos no rescaldo da Segunda Guerra Mundial foi seriamente prejudicada, criando uma base para conflitos maiores, incluindo até mesmo um possível conflito entre potências nucleares. O facto de muitas nações não terem comemorado este ano o fim da Segunda Guerra Mundial indica que os princípios estabelecidos no passado para evitar novas guerras estão a ser cada vez mais ignorados e abandonados.
É nesta situação que a China tem proposto sucessivamente novas iniciativas para ajudar a restaurar a ordem num mundo cada vez mais desordenado. Em 2021, introduziu a Iniciativa de Desenvolvimento International na AGNU para apoiar os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU. Na Conferência Anual de 2022 do Fórum Boao para a Ásia (BFA), foi apresentada a Iniciativa de Segurança International, expressando as opiniões da China sobre a segurança internacional.
Em 2023, a Iniciativa de Civilização International foi proposta durante a Reunião de Alto Nível do Partido Comunista da China em Diálogo com os Partidos Políticos Mundiais para proteger e respeitar a diversidade cultural do mundo. Depois, em 2025, a China introduziu a Iniciativa de Governação International na Reunião da ‘Organização de Cooperação de Xangai (SCO) Plus’ para fortalecer as instituições internacionais destinadas a preservar a paz e a harmonia no mundo.
Em 2013, a China lançou a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI). Ocorrendo numa altura em que o Ocidente tinha perdido totalmente o interesse no desenvolvimento, colocou a questão do desenvolvimento international firmemente de volta na agenda, criando um enorme entusiasmo entre as nações do Sul International que tinham desesperado em conseguir sair da pobreza e da miséria. A BRI tornou-se a estrela guia do Sul International, fornecendo a infra-estrutura necessária para que avancem no caminho do progresso. Esta iniciativa por si só criou um vínculo de confiança entre eles e a China.
Durante as reuniões entre Xi e Trump, ambos os líderes concordaram numa nova visão de construção de uma relação construtiva de estabilidade estratégica entre a China e os EUA. Isto envolve estabilidade positiva com a cooperação como esteio, estabilidade saudável com concorrência dentro dos limites adequados, estabilidade constante com diferenças administráveis e estabilidade duradoura com a paz esperada.
Este conceito orientador contrasta fortemente com a fase anterior da relação, caracterizada por grande rivalidade de poder, confronto estratégico e dissociação. Na relação muitas vezes conturbada entre estas duas grandes potências, Xi expressou a esperança de passar da rivalidade para a parceria.
Este ano, já mais de 10 líderes estrangeiros visitaram Pequim para discutir a situação mundial e os problemas regionais, incluindo a visita inovadora de Trump. Também foi anunciado que o primeiro-ministro paquistanês, Shehbaz Sharif, fará uma visita de três dias a Pequim a partir de 23 de maio, brand após a visita de Putin. A mensagem que emana da China é de estabilidade e esperança num mundo em que o conflito e a desordem se tornaram cada vez mais a norma.
Mesmo face às perturbações nas cadeias de abastecimento internacionais e ao aumento dos preços da energia em todo o mundo, a China manteve uma economia estável. O 15º Plano Quinquenal da China (2026-2030) apela a uma maior abertura ao investimento estrangeiro e, na área da alta tecnologia, a China está aberta à cooperação internacional em vez de se fechar atrás de “muros altos” como algumas nações.
Putin chegará à China num momento em que as operações militares Rússia-Ucrânia ainda estão em curso. Durante o conflito, a China manteve uma relação estreita com a Rússia, apesar das suas preocupações sobre o conflito, e também mantém boas relações com a Ucrânia.
A relação China-Rússia foi fortalecida durante estes anos, graças à estreita relação entre os dois presidentes e ao seu acordo geral sobre questões da ordem mundial internacional. E ambos os líderes atestam o facto de a relação entre os seus dois países ter atingido agora o seu nível mais elevado de sempre.
Dada a posição da China sobre o conflito desnecessário no Irão, não foi surpreendente que o Ministro dos Negócios Estrangeiros do Irão, Seyyed Abbas Araghchi, tenha visitado Pequim em 6 de Maio, uma semana antes de Trump, numa altura em que o presidente dos EUA estava novamente a ameaçar ataques militares ao Irão.
A China tem trabalhado diligentemente para pôr fim a este conflito. A China e o Paquistão apresentaram uma iniciativa de cinco pontos para restaurar a paz e a estabilidade na região do Golfo. Estas incluíram o respeito pela soberania nacional, a rejeição da força e da mudança de regime, a protecção dos civis e da navegação, a obtenção de um acordo político e a defesa dos princípios da Carta das Nações Unidas. A China também tem apoiado os esforços do Paquistão para mediar as negociações de paz entre os EUA e o Irão.
No meio da paralisia geral em muitas das nossas instituições internacionais, este tipo de diplomacia de chefes de Estado, defendida e levada ao mais alto nível pelo presidente chinês, proporciona uma alternativa ao caos crescente. A visita de Putin será outro exemplo deste esforço genuíno para trazer ordem ao caos. Dado o importante papel que os líderes chineses, norte-americanos e russos desempenham na determinação dos resultados numa ampla variedade de áreas, este novo começo poderá fornecer o impulso para a restauração de um sistema justo e duradouro de governação international.
Este artigo foi publicado pela primeira vez por CGTN.
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