Ministro-chefe de Kerala, VD Satheesan | Crédito da foto: PTI
O Orçamento Revisado do governo UDF liderado pelo Congresso para 2026-27, a ser apresentado pelo Ministro-Chefe VD Satheesan na sexta-feira (19 de junho de 2026) enfrenta o desafio de encontrar o meio-termo entre o realinhamento do espaço fiscal de Kerala para lidar com as preocupações levantadas no Livro Branco sobre as finanças do Estado e a mobilização de receitas adicionais para o desenvolvimento e o bem-estar, nomeadamente as Garantias Indira e os ‘projectos de sonho’.
Na perspectiva do governo da UDF, as finanças do Estado representam um desafio basic. O seu Livro Branco descreveu a estrutura fiscal como estando “sob séria e crescente pressão”. O painel liderado pelo ex-secretário de Gabinete da União, KM Chandrasekhar, que elaborou o documento, observou que as estimativas orçamentárias para 2026-27 (apresentadas pelo governo anterior do LDF) previam ₹ 20.500 milhões a mais do que o que a 16ª Comissão de Finanças acabou atribuindo a Kerala. Colmatar este défice pode exigir “mobilização agressiva de receitas próprias e priorização de despesas”, afirmou.
Comentando sobre a sua próxima apresentação do Orçamento num briefing pós-Gabinete na quarta-feira, o Sr. Satheesan – que gere a pasta das Finanças – disse que o seu governo estava a operar “dentro das limitações” devido ao défice previsto de ₹ 20.500 crore. “Encontrar 20.500 milhões de rupias é o desafio”, disse ele, acrescentando que o seu governo considerou diferentes abordagens à política e ao paradigma de desenvolvimento.
Entre as Garantias Indira, espera-se que apenas as viagens gratuitas de ônibus para mulheres anunciadas nos ônibus ‘comuns’ da Corporação de Transporte Rodoviário do Estado de Kerala aumentem as despesas adicionais em outros ₹ 750 crore – ₹ 800 crore, de acordo com o governo. Outras ‘garantias’ incluem assistência mensal de ₹ 1.000 para estudantes universitárias, aumento das pensões de assistência social para ₹ 3.000 mensais e cobertura de seguro saúde de até ₹ 25 lakh para todas as famílias.
Espera-se também que o Orçamento reserve dinheiro para os “projectos de sonho” – “Missão Samudra”, o sector da aviação do Estado e uma universidade tribal em Wayanad. O desenvolvimento da navegação costeira na Fase 1 da Missão Samudra e Kerala como centro de aviação está entre as prioridades do governo da UDF.
Na frente política, serão de grande interesse as abordagens do Orçamento Revisto às recomendações do Livro Branco relativas à privatização e ao Conselho do Fundo de Investimento em Infraestruturas de Kerala (KIIFB), a entidade utilizada pelo LDF para financiar projetos de infraestruturas. O Livro Branco pretendia que as empresas não viáveis e “não estratégicas” do sector público fossem consideradas para “desinvestimento, privatização ou encerramento”. Também recomendou uma reformulação do KIIFB e da Lei KIIFB de 2016, e uma auditoria forense das suas contas. Ao mesmo tempo, argumentou também que seria um “desperdício” desmantelar o quadro da entidade.
Se o Orçamento apresentaria uma alternativa ao projecto ferroviário de alta velocidade SilverLine da LDF continua a ser outro ponto de interesse. Depois de desmantelar a SilverLine, o Sr. Satheesan afirmou que a UDF não period avessa a projetos ferroviários de alta velocidade se fossem viáveis ambiental e financeiramente.
Apresentando em janeiro o orçamento pré-votação do governo LDF liderado por Pinarayi Vijayan para 2026-27, o então ministro das Finanças, KN Balagopal, fez uma série de anúncios caros, incluindo ensino de graduação gratuito em faculdades de artes e ciências e a 12ª Comissão de Revisão Salarial. Deixando de lado as conclusões do Livro Branco da UDF, a LDF, agora na Oposição, opôs-se aos cortes nas despesas e nos esquemas no próximo Orçamento, afirmando que tinha deixado as finanças do Estado numa posição confortável para a UDF desenvolver.
Embora a Comissão de Pagamentos ainda não tenha apresentado as suas recomendações, a revisão salarial anterior, em 2021, implicou uma despesa anual adicional de ₹25.000 crore para o governo do Estado. De acordo com o Livro Branco, as despesas comprometidas com salários e vencimentos, pensões e pagamentos de juros consumiram 77,6% das receitas em 2025-26.
Com o governo a criar um departamento separado para o bem-estar dos idosos, espera-se que o Orçamento Revisto reserve um amplo espaço para os idosos.
A 7ª Comissão de Finanças do Estado (SFC) apontou para uma incompatibilidade urbano-rural nas dotações da 16ª Comissão de Finanças da União (UFC) para órgãos locais, o que poderia exigir que Kerala reestruturasse os seus planos de órgãos locais. As dotações do UFC para municípios e empresas são desproporcionalmente elevadas, deixando os governos locais rurais com menos fundos. O cenário apresenta uma Kerala em rápida urbanização com desafios únicos, mas o governo da UDF ainda não comentou este assunto.
Embora o Livro Branco da UDF tenha pintado um quadro sombrio das finanças de Kerala, o Relatório de Desenvolvimento de Kerala 2026 (KDR), publicado pelo Conselho de Planeamento do Estado no início deste ano, observou que o stress fiscal não period uma consequência da indisciplina fiscal, mas sim das “restrições estruturais da arquitectura fiscal federal”. O KDR 2026 também registou um aumento nas receitas fiscais próprias do Estado e na auto-suficiência de receitas, atribuindo-o a “melhorias na administração fiscal, reformas no âmbito do quadro GST e eficiência de conformidade”.
Publicado – 17 de junho de 2026 13h41 IST
