Ativistas e Congresso criticam forças-tarefa ligadas ao RSS para implementação da PESA e FRA em MP, Chhattisgarh

A constituição de um grupo de trabalho em Chhattisgarh, em Maio deste ano, para acelerar a implementação de leis como a Lei dos Direitos Florestais, de 2006, e a Lei dos Panchayats (Extensão às Áreas Programadas), de 1996, gerou nova controvérsia. Os activistas dos direitos florestais e tribais e o Congresso da Oposição alegam que isto prejudica os órgãos estatutários criados ao abrigo destas leis e institucionaliza o papel dos grupos ligados ao Sangh Parivar na implementação destas leis em áreas dominadas por tribos.

O governo de Chhattisgarh, em 6 de maio, notificou a força-tarefa, composta por um órgão máximo de 18 membros chefiado pelo Ministro-Chefe e um órgão de implementação de 12 membros chefiado pelo Secretário-Chefe do Estado. Este grupo de trabalho destina-se a mapear áreas potenciais para reivindicações de direitos de recursos florestais comunitários ao abrigo da FRA, rever reivindicações pendentes, conceber estratégias para questões relacionadas com a PESA e ajudar as autoridades distritais na implementação da FRA.

A Campanha pela Sobrevivência e Dignidade (CSD), um colectivo da sociedade civil pelos direitos das florestas, observou numa declaração que a notificação do governo de Chhattisgarh sobre um grupo de trabalho parecia ter como modelo uma estrutura semelhante estabelecida pelo governo de Madhya Pradesh em Novembro de 2024, destinada a ajudar na implementação da PESA e da FRA no Estado. O CSD também sinalizou que uma estrutura de grupo de trabalho semelhante provavelmente será constituída também em Odisha.

O CSD afirmou que estes grupos de trabalho são uma forma de incluir representantes de organizações ligadas ao Sangh Parivar, como o Janjati Suraksha Manch (JSM) e o Akhil Bharatiya Vanvasi Kalyan Parishad (ABVKA) no processo de implementação destas leis. O ministro florestal de Chhattisgarh, Kedar Kashyap, não estava disponível para comentar o assunto.

‘Padrão ouro’

Curiosamente, em 24 de Maio, o Ministro do Inside da União, Amit Shah, discursou numa reunião pública organizada pela ABVKA e pelo JSM em Nova Deli e saudou o “modelo de implementação da PESA” de Madhya Pradesh como o padrão ouro, acrescentando que os governos estaduais liderados pelo BJP em todo o país estão a preparar-se para seguir os seus passos. Uma das principais exigências do JSM e das lideranças da ABVKA neste evento foi garantir que os Gram Sabhas sob a PESA incluíssem apenas aldeões tribais “que não se tivessem convertido” a qualquer outra religião.

O ativista dos direitos florestais de Chhattisgarh, Alok Shukla, disse O hindu que tal estrutura de força-tarefa violava as próprias leis que deveriam implementar. “A ideia de leis como a PESA e a FRA é fortalecer a governação tribal ao nível da aldeia. Existem órgãos estatutários ao abrigo destas leis, como os Gram Sabhas, os Comités de Direitos Florestais, os comités a nível subdivisional e distrital e os comités de monitorização a nível estatal. Em vez de fortalecer estes órgãos e garantir que funcionam como deveriam, esta é a criação de uma estrutura paralela fora do estatuto.”

Na terça-feira (2 de junho de 2026), o líder do Congresso, Jairam Ramesh, disse que estas forças-tarefa “subvertem a estrutura democrática básica de implementação destas duas leis”, acrescentando que a ABVKA foi a “força motriz” por trás deste movimento. “O seu carácter essencial na letra e no espírito está a ser deliberadamente sabotado por grupos de trabalho que também têm responsabilidades executivas. Não é coincidência que um impacto dos grupos de trabalho seja sentido na exploração de ricos recursos naturais com pouca consideração pelas considerações ecológicas em áreas florestais por empresas mineiras, das quais a mais proeminente será o império Modani”, disse ele num comunicado publicado nas redes sociais.

Vijaybhai, outro activista dos direitos humanos do CSD em Madhya Pradesh, acrescentou que leis como a PESA e a FRA são disposições de “governança”. “Ao criarem tal estrutura, estão a tentar fazer com que estas leis pareçam esquemas com beneficiários e alvos individuais que serão saturados.” Explicou que o grupo de trabalho em Madhya Pradesh, ao longo dos últimos 1,5 anos, não conseguiu resolver nenhum dos problemas sistémicos com a implementação da FRA.

Alegações semelhantes foram levantadas por activistas dos direitos florestais e tribais no ano passado, quando o Ministério dos Assuntos Tribais da União tentou financiar o estabelecimento de “Células FRA” em cada Estado no âmbito do seu programa mais amplo DAJGUA (um programa de saturação de esquemas). Também nessa altura, os activistas levantaram a questão de as células da FRA serem órgãos extra-estatutários, após o que o governo da União decidiu abandonar os planos para as mesmas e constituir órgãos de supervisão mais gerais.

Vijaybhai disse: “Há exemplos de órgãos que estão sendo criados para ajudar na implementação dessas leis, como as células que operam em Chhattisgarh. Mas estes são constituídos como órgãos de recomendação e não como órgãos de implementação”.