Um novo projeto de lei que regulamentaria algumas das ferramentas de inteligência synthetic mais avançadas foi divulgado para comentários públicos pelo deputado republicano Jay Obernolte da Califórnia e pela deputada democrata Lori Trahan de Massachusetts na quinta-feira.
O projeto de lei Obernolte-Trahan, apelidado de Grande Lei Americana de IApediria aos grandes criadores de IA que mantivessem o governo informado sobre o desenvolvimento dos seus modelos de fronteira, fizessem planos para mitigar os danos mais graves à segurança cibernética e permitissem que os auditores garantissem que esses planos são seguidos.
E embora tudo isto possa parecer razoável para as pessoas que querem garantir que a IA não se torne totalmente Skynet contra nós – ou apenas garantir que não seja usada por actores desonestos para desmantelar importantes infra-estruturas cibernéticas ou financeiras – a legislação federal proposta é controversa por uma grande razão: iria antecipar algumas das leis já aprovadas a nível estatal.
Como Político observa, o projeto de lei também criaria o Centro de Padrões e Inovação de IA (CAISI), um escritório no Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia do Departamento de Comércio, para avaliar modelos de fronteira para os próximos três anos. O presidente Donald Trump ordem executiva sobre IA no início desta semana tentou estabelecer o escritório, mas não tem financiamento sem a aprovação do Congresso. A lei alocaria US$ 300 milhões para o esforço.
“As ameaças que a IA representa à nossa segurança nacional, à nossa segurança e à nossa força de trabalho estão aqui e crescem a cada dia”, disse o deputado Trahan em um comunicado. postado on-line.
“Esta estrutura bipartidária foi projetada para enfrentar os desafios colocados por esta tecnologia que avança rapidamente, sem sufocar a inovação americana”, continuou Trahan. “Protege os trabalhadores, estabelece uma responsabilidade actual para os sistemas fronteiriços mais poderosos e posiciona os Estados Unidos para definir o padrão international em IA.”
Obernolte também divulgou um comunicado, enfatizando que é importante que qualquer legislação sobre IA seja bipartidária e enfatizando que as contribuições de outras partes são bem-vindas.
“Este rascunho de discussão é um passo importante para a construção de uma estrutura federal clara que promova a inovação, proteja os americanos de riscos emergentes e garanta que os Estados Unidos continuem a liderar o mundo em IA”, disse Obernolte. “Estamos divulgando este projeto para ouvir as partes interessadas, os especialistas e o público, para que possamos fortalecer a legislação antes que ela seja formalmente introduzida.”
Outros membros do Congresso de ambos os partidos estão preparados para assinar o projeto de lei, de acordo com um Comunicado de imprensaincluindo os democratas Suhas Subramanyam da Virgínia e Scott Peters da Califórnia, bem como os republicanos Scott Franklin da Flórida e Erin Houchin de Indiana.
Os republicanos eleitos têm sido geralmente mais a favor de permitir que as empresas de IA operem sem qualquer tipo de restrição governamental, mas tanto os democratas como os republicanos ainda estão a tentar compreender qual poderá ser o melhor caminho regulamentar a seguir face às ameaças a milhões de empregos ou às enormes vulnerabilidades de segurança.
Às vezes, os políticos eleitos jogam contra o estereótipo do seu partido em relação à IA. O governador da Califórnia, Gavin Newsom, um democrata, vetou a legislação que teria regulamentado a IA em 2024, em uma medida amplamente vista como uma forma de proteger OpenAI. E o governador da Flórida, Ron DeSantis, um republicano, tem sido um crítico veemente da IA, chegando a propor uma Declaração de Direitos do Cidadão para Inteligência Synthetic no ultimate do mês. ano passado.
Na quinta-feira, a organização de defesa do consumidor Public Citizen chamou a proposta da Nice American AI Act de uma “proposta desastrosa” que a Large Tech está “celebrando”. JB Department, conselheiro de governança de IA e política de tecnologia da Public Citizen, disse que o projeto de lei não faz nada para abordar tópicos como discriminação algorítmica, fraude ao consumidor, danos à saúde psychological dos jovens, companheiros de IA e deepfakes.
“Numa altura em que os estados lideram esforços para abordar os danos gerados pela IA, o Congresso propõe retirar essas ferramentas”, disse Department. “Em vez de estabelecer fortes salvaguardas federais, o projeto de lei impediria a ação estadual e adiaria futuras estruturas federais de testes, avaliação e supervisão que ainda não existem e provavelmente serão impossíveis de serem aprovadas em um Congresso dividido.”
O Tech Oversight Undertaking também divulgou na quinta-feira novas pesquisas com pessoas que vivem nos distritos de Rep. Obernolte (CA-23) e Rep. Trahan (MA-3), mostrando que a maioria em ambos é cética em relação às leis que podem enfraquecer as proteções em nível estadual contra IA.
De acordo com o grupo, 56% dos constituintes de Obernolte se opõem aos “esforços do congressista para enfraquecer as leis de IA da Califórnia que regem o risco catastrófico”. E 63% dos eleitores de Trahan pensam da mesma forma em relação às leis locais.
“O projeto de lei Obernolte-Trahan substitui um piso estadual por um teto federal e troca as leis existentes e futuras de segurança infantil, direitos civis e proteção ao consumidor por nada em troca”, disse Sacha Haworth, diretor executivo do The Tech Oversight Undertaking, em um comunicado ao Gizmodo.
Haworth argumenta que o projeto de lei proposto permite que empresas como OpenAI, Meta, Google e Anthropic tenham mais poder, exigindo menos supervisão do que as restrições locais já aprovadas em estados como Califórnia e Nova York. E mesmo essas leis foram aprovadas com consulta às empresas de IA, tornando-as relativamente fraco.
“As Large Tech têm uma longa e célebre história de exploração de linguagem legislativa vaga e opaca para fugir à transparência e à responsabilização e, se o projeto de lei Obernolte-Trahan for aprovado, concederá às grandes empresas de tecnologia anistia massiva onde não havia antes e roubará ao público a possibilidade de usar todas as ferramentas possíveis para moldar a forma como a IA afeta as nossas vidas”, disse Haworth.
“É nossa sincera esperança que tanto os democratas como os republicanos impeçam que este projeto de anistia da IA avance”.
Obernolte e Trahan são encorajador pessoas enviem comentários sobre o projeto de lei proposto para o endereço de e-mail: [email protected].
