O presidente dos EUA, Donald Trump, declarou que o Irão concordou em nunca adquirir armas nucleares, apresentando o acordo emergente com Teerão como um grande avanço.No entanto, dias após o anúncio, os principais detalhes do acordo proposto, desde o enriquecimento de urânio ao alívio das sanções e um suposto fundo de reconstrução de 300 mil milhões de dólares, permanecem incertos.A confusão centrou-se em relatos de que o Irão poderia obter acesso a um pacote de reconstrução e investimento de 300 mil milhões de dólares se cumprir o acordo. Trump rejeitou a alegação sobre o Reality Social, chamando os relatos de que os Estados Unidos pagariam ao Irã “300 bilhões de dólares” como “notícias falsas”.Trump postou no Reality Social: “O Irã concordou em nunca ter uma arma nuclear! Além disso, a história de que os EUA estão pagando ao Irã 300 bilhões de dólares é uma notícia falsa, divulgada pelos Dumocratas!!!”Contudo, altos funcionários dos EUA reconheceram que um fundo dessa escala foi discutido como parte de um quadro mais amplo. Segundo as autoridades, a proposta não envolveria pagamentos directos americanos, mas sim um veículo de investimento internacional financiado pelas nações do Golfo e inteiramente vinculado ao cumprimento do acordo por parte do Irão.O vice-presidente JD Vance confirmou a possibilidade, dizendo que o Irão poderia obter acesso a tais benefícios “desde que honre a sua parte da obrigação”.
A questão dos 300 mil milhões de dólares
O valor relatado de 300 mil milhões de dólares surgiu pela primeira vez em reportagens mediáticas citando fontes diplomáticas familiarizadas com as negociações. Embora Trump tenha rejeitado publicamente as alegações de que os EUA entregariam esse dinheiro ao Irão, altos funcionários da administração esclareceram que ocorreram discussões em torno de um mecanismo de reconstrução e investimento que poderia eventualmente ajudar a relançar a economia do Irão.As autoridades sublinharam que não estaria envolvido nenhum dinheiro dos contribuintes dos EUA e que qualquer pacote económico estaria ligado ao cumprimento pelo Irão dos seus compromissos ao abrigo do acordo.Vance argumentou repetidamente que o Irão “não ganha um cêntimo” a menos que cumpra as suas obrigações, ao mesmo tempo que sugere que o alívio das sanções e o investimento internacional poderão ocorrer se Teerão cumprir.
O que acontece com o urânio enriquecido do Irã?
Espera-se que o futuro acordo nuclear aborde quatro questões principais: uma suspensão prolongada do enriquecimento de urânio, a redução ou diluição das reservas de urânio enriquecido do Irão, o desmantelamento de instalações nucleares e um regime de inspecção reforçado.Mas mesmo nestas disposições fundamentais, permanecem diferenças significativas.Os Estados Unidos teriam pressionado o Irão a suspender o enriquecimento de urânio por até 20 anos. O Irão respondeu com um prazo mais curto, enquanto prosseguem as negociações sobre um possível compromisso.Vance disse que o Irã está “concordando agora em eliminar o estoque enriquecido”. Teerão, no entanto, ofereceu uma interpretação diferente. O ministro dos Negócios Estrangeiros iraniano, Abbas Araghchi, insistiu que qualquer diluição de urânio altamente enriquecido deveria ocorrer dentro do Irão e não através de transferências para o estrangeiro.Teerão afirma que negociações nucleares detalhadas só começarão depois de o acordo provisório ser implementado.
Nenhum dinheiro liberado ainda
Também permanecem questões sobre o alívio das sanções e o acesso a bens iranianos congelados.As autoridades norte-americanas insistem que até agora não foram libertados fundos iranianos congelados. No entanto, reconhecem que ocorreram discussões sobre o alívio das sanções, a possível libertação de activos congelados e incentivos económicos mais amplos se o Irão cumprir o acordo.“O facto muito simples é que zero dólares de activos congelados foram libertados”, disse um alto funcionário dos EUA.Vance argumentou que trazer o Irão de volta à economia world poderia criar oportunidades económicas sem exigir assistência financeira directa dos EUA.
Um acordo com muitas perguntas sem resposta
A incerteza em torno do acordo estende-se para além do fundo de reconstrução.Vance descreveu o memorando assinado como um “documento muito geral” abrangendo apenas cerca de uma página e meia. A Casa Branca disse que detalhes mais completos serão divulgados ainda esta semana.Isso alimentou dúvidas sobre se Washington e Teerão estão a descrever o mesmo acordo. Embora as autoridades norte-americanas tenham destacado as restrições ao programa nuclear do Irão e as condições para benefícios económicos, as autoridades iranianas mantiveram publicamente posições que parecem estar em desacordo com algumas reivindicações americanas.Até o senador republicano Lindsey Graham expressou cautela, dizendo estar preocupado com o facto de a compreensão do Irão sobre o acordo parecer diferente da da equipa de negociação dos EUA.Por enquanto, ambos os lados retratam o acordo como um passo em frente. Mas questões críticas permanecem por resolver: o que acontece às reservas de urânio enriquecido do Irão? Quão extenso será o alívio das sanções? E o que envolve exactamente o pacote de reconstrução de 300 mil milhões de dólares?
O Congresso poderia intervir?
Outra questão é se o acordo enfrentará escrutínio no Capitólio.Ao abrigo da Lei de Revisão do Acordo Nuclear do Irão, os acordos relacionados com o programa nuclear do Irão podem ser submetidos ao Congresso para revisão. Um processo semelhante foi seguido para o acordo nuclear de 2015 do ex-presidente Barack Obama, conhecido como JCPOA.Embora a submissão não seja automática e dependa da abordagem da administração, a revisão pelo Congresso poderá tornar-se outro campo de batalha político se o acordo evoluir para um acordo mais detalhado e vinculativo.Com a expectativa de que a Casa Branca divulgue o texto do memorando nos próximos dias, legisladores, aliados e críticos estarão à procura de respostas para questões que permanecem sem solução.
