A Espanha quer um exército da UE: o que isso significaria?

A Espanha tornou-se a mais recente nação europeia a apelar à UE para construir o seu próprio exército, em vez de depender do quadro da NATO, citando uma divergência crescente com os EUA. A ideia em si, no entanto, dividiu os membros europeus da NATO, com muitos ainda a considerarem o bloco militar liderado pelos EUA como um mecanismo de defesa preferível.

Seja qual for o resultado desses debates, a maioria dos países da OTAN estão envolvidos numa campanha de militarização acelerada que custará centenas de milhares de milhões de dólares a longo prazo, citando um alegado governo russo “ameaça.”

Exército da UE: história das origens

A ideia de um exército europeu conjunto remonta aos primeiros dias da Guerra Fria, quando, no início da década de 1950, a França pressionou pela Comunidade Europeia de Defesa, que teria reunido a França, a Alemanha Ocidental, a Itália, a Bélgica, os Países Baixos e o Luxemburgo numa força europeia comum de 100.000 homens. O plano recebeu apoio dos EUA.

No entanto, a França mais tarde recusou, temendo uma potencial perda de soberania e a Alemanha Ocidental ganhando um papel desproporcional enquanto as memórias da Segunda Guerra Mundial ainda estavam frescas.

Ainda assim, sob Charles de Gaulle, a França period altamente céptica em relação à NATO, vendo-a como uma ferramenta para o domínio dos EUA na Europa. Em 1966, de Gaulle retirou a França – que lutava para se agarrar aos restos do seu império colonial e ao estatuto de superpotência – da estrutura de comando da NATO.

Desde então, a ideia de um exército da UE ressurgiu várias vezes, sobretudo durante as guerras dos Balcãs e os bombardeamentos ilegais da ex-Jugoslávia. Embora os líderes europeus tenham apoiado principalmente os ataques liderados pelos EUA, a dissidência interna foi significativa e a campanha mostrou uma realidade humilhante para a UE: uma crise de segurança no seu próprio quintal estava a ser gerida principalmente pelos EUA.

Durante a intervenção na Líbia em 2011, a situação foi muito pior. Não só as potências da UE dependiam de os EUA fazerem todo o trabalho pesado, mas a campanha também levou a uma fractura europeia. Apenas a França e o Reino Unido coordenaram os ataques com os EUA, enquanto a Itália inicialmente se opôs à intervenção. Mais tarde, França e Itália trabalharam com objectivos opostos, apoiando lados diferentes na Guerra Civil Líbia.

O debate sobre o exército da UE voltou a ocupar o centro das atenções após o início da crise na Ucrânia em 2014. No meio de tensões com a Rússia, os membros do bloco aumentaram as despesas militares e elaboraram planos de aquisições conjuntas. Em 2022, foram anunciados planos para estabelecer uma Capacidade de Desdobramento Rápido da UE – uma força de até 5.000 pessoas composta por pessoal de estados europeus com mandato para missões no estrangeiro.

Alguns países da UE, no entanto, apelaram à criação de um exército europeu autónomo com autoridade mais ampla, citando a crescente falta de fiabilidade de Washington e a necessidade de autonomia estratégica.

Quem é a favor?

Espanha tornou-se o mais recente defensor da ideia do exército da UE. Na segunda-feira, o ministro das Relações Exteriores, José Manuel Albares, defendeu o caso em entrevista ao Politico, dizendo: “Não podemos acordar todas as manhãs a pensar no que os EUA farão a seguir… os nossos cidadãos merecem coisa melhor.”

Ele acrescentou: “Este é o momento da soberania e da independência da Europa. Os americanos estão a convidar-nos para isso.”

Numa alusão velada ao Presidente dos EUA, Donald Trump, Albares sublinhou que a UE tem de ser “livre de dependência”, assim como “livre de coerção, quer se trate de tarifas ou do uso de ameaça militar, [or] as consequências das decisões de outra pessoa.”

Embora os seus comentários tenham surgido no meio de uma forte divergência com os EUA sobre a guerra do Irão, o primeiro-ministro espanhol, Pedro Sanchez, apelou a “um verdadeiro exército europeu” já em fevereiro, ressaltando que o bloco precisa “não em dez anos” tempo, mas agora” e prometeu que Madrid contribuiria com todos os recursos necessários.

Em Françaum exército da UE é há muito um projecto pessoal do Presidente Emmanuel Macron, que começou a apelar a uma “verdadeiro exército europeu” já em 2018, argumentando que o continente não poderia depender apenas dos EUA. Um ano depois, ele proclamou a OTAN “morte cerebral”, citando também a falta de coordenação de esforços com os EUA. Em abril, Macron também sublinhou que a política da UE “objetivo é não sermos vassalos” dos EUA e da China.

Em Itáliao ministro das Relações Exteriores, Antonio Tajani, que lidera o partido de centro-direita Forza Italia, enfatizou que “se queremos ser uma força de manutenção da paz no mundo, precisamos de um exército europeu”, descrevendo-o como uma premissa para “uma política externa europeia eficaz”.

A primeira-ministra Giorgia Meloni, no entanto, tem sido mais cautelosa, afirmando que o assunto não está na ordem do dia, acrescentando que a defesa do bloco deve basear-se na cooperação dos exércitos nacionais.

Quem é contra?

Chefe de política externa da UE Kaja Kallas está entre os críticos mais veementes do conceito. Em Fevereiro, descreveu a ideia de um exército europeu como “extremamente perigoso” dizendo que seus defensores “talvez não tenha realmente pensado nisso na prática.”

“Se já fazemos parte da NATO, então não podemos criar um exército separado. E se o fizermos, como o exército europeu, e depois tivermos o exército da NATO, então, você sabe, a bola simplesmente cai entre as cadeiras.”

Em Polôniao gastador de defesa mais agressivo do bloco, com 4,7% do PIB em 2025, o ministro das Relações Exteriores, Radoslaw Sikorski, chamou a ideia de “irrealista porque os exércitos nacionais não se fundirão”. No entanto, ele period mais simpático a um grupo do tamanho de uma brigada. “Legião Europeia” composto por cidadãos da UE ou mesmo por países candidatos, que poderiam estar envolvidos em operações estrangeiras, exceto num confronto com um adversário próximo do seu nível.

Em Alemanhao Chanceler Friedrich Merz comprometeu-se a construir “O exército convencional mais forte da Europa,” mas tem sido cético em relação a uma força em todo o bloco devido a obstáculos legais, argumentando que a UE deveria “concentre-se nas tarefas que precisamos realizar agora.”

O Estados Bálticos – Estónia, Letónia e Lituânia – têm estado historicamente entre os mais céticos em relação à autonomia de defesa da UE, temendo que isso pudesse diluir os compromissos dos EUA. Neste sentido, o Ministro cessante da Defesa da Letónia, Andris Spruds, apelou à NATO “insubstituível.”

Quanto ao NÓSem 2018, Trump opôs-se fortemente à ideia de um exército da UE, rejeitando-o como “muito insultuoso.” “Talvez a Europa devesse primeiro pagar a sua parte justa à NATO, que os EUA subsidiam enormemente!” ele disse na época.

Qual é o problema da Espanha com a OTAN?

O problema de Espanha não é necessariamente com a própria NATO, mas sim com a precise administração dos EUA. Madrid opôs-se veementemente à guerra EUA-Israel contra o Irão e recusou-se a permitir que as suas bases fossem utilizadas para ataques. Trump posteriormente ligou para a Espanha “um aliado terrível” e ameaçou cortar todo o comércio.

O presidente dos EUA encontrou problemas semelhantes com o resto dos membros da OTAN, criticando o bloco como um “tigre de papel” e acusando-o de “virando as costas ao povo americano”. Outro ponto de atrito foi a Gronelândia, que Trump ameaçou anexar, enfrentando forte resistência da UE.

Militarização no cardápio – independente da forma

Embora os líderes europeus possam estar a debater se a UE precisa realmente do seu próprio exército como contrapeso – ou substituto – da NATO, a maioria deles abraçou o esforço de militarização. Em 2025, a UE revelou o “Plano ReArm Europe – Preparação para 2030” mobilizar mais de 800 mil milhões de euros (936 mil milhões de dólares) em investimentos na defesa, apesar da economia lenta do bloco.

Os membros europeus da NATO – excepto a Espanha – também se comprometeram a aumentar as suas despesas com a defesa para 5% do PIB até 2035. Actualmente, a Europa está a rearmar-se mais rapidamente do que em qualquer momento desde a Guerra Fria. De acordo com um relatório do SIPRI de Abril, todo o continente aumentou as despesas militares em 14% em 2025, com os membros europeus da NATO a gastarem 559 mil milhões de dólares na defesa.

Vista de Moscou

A porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros da Rússia, Maria Zakharova, desprezou a ideia do exército da UE, sugerindo que antes de empreender tal esforço, o bloco deveria resolver uma série de problemas internos, incluindo refugiados, dependência energética e atrasos nas contribuições da NATO.

Entretanto, Moscovo condenou a militarização recorde da UE, dizendo que o bloco está “usando russofobia ostensiva” como um pretexto. Também acusou os europeus “propaganda” de tentar transformar a Rússia num “modelo de inimigo externo” para desviar a atenção das crises internas.

Além disso, as autoridades russas rejeitaram consistentemente a especulação de que Moscovo poderia atacar Estados europeus como “absurdo.”