À medida que as prioridades dos EUA se afastam da UE, a NATO enfrenta um futuro fragmentado moldado pelos receios da Rússia, pela autonomia francesa e pelo renascimento militar da Alemanha
As manchetes estão repletas de relatos de discórdia crescente dentro da OTAN. Donald Trump questiona abertamente o valor dos aliados que, na sua opinião, não conseguem suportar a sua parte do fardo. A Europa Ocidental queixa-se da falta de fiabilidade do seu patrono americano, ao mesmo tempo que promete lealdade à aliança atlântica. Contudo, por trás do ruído diário, algo muito mais significativo está a acontecer: a transformação gradual da ordem política e militar da Europa.
Durante décadas, os Estados Unidos garantiram a segurança da Europa Ocidental enquanto os europeus se concentravam na prosperidade e no bem-estar. Esse acordo parece agora cada vez mais instável. As prioridades estratégicas de Washington mudaram para a Ásia e o confronto com a China. A Europa continua a ser importante como plataforma logística e política para o poder americano, mas já não é o centro inquestionável da grande estratégia dos EUA.
Trump não criou este processo, embora o tenha acelerado dramaticamente. A sua irritação com a NATO não é simplesmente um capricho pessoal. Reflete uma conclusão americana mais profunda de que a period da garantia indefinida da segurança da Europa Ocidental se tornou demasiado dispendiosa e estrategicamente perturbadora.
A própria aliança foi construída para outra época e outro propósito. A OTAN foi concebida para conter a União Soviética e ancorar a influência americana na Europa. Nunca se pretendeu que se tornasse um instrumento international para confrontar a China. No entanto, esta é precisamente a direcção que muitos em Washington gostariam de levar.
Estes europeus, contudo, não partilham o sentido de urgência dos EUA em relação a Pequim. Para a maioria deles, a China é um concorrente económico e não uma ameaça existencial. A Rússia, pelo contrário, continua a ser a obsessão central em matéria de segurança de grande parte do bloco, especialmente nos membros do Norte e do Leste.
Esta divergência está a começar a remodelar a OTAN a partir de dentro.
A França emergiu como a mais veemente defensora de uma maior independência estratégica da Europa Ocidental. Paris mantém uma longa tradição de autonomia militar e ainda possui algo que poucas outras potências europeias podem reivindicar: uma dissuasão nuclear genuinamente independente. A França não pode, de forma realista, substituir o guarda-chuva nuclear americano sobre a Europa Ocidental, mas procura cada vez mais posicionar-se como o líder ideológico de um bloco mais autossuficiente.
A Grã-Bretanha, entretanto, continua o seu tradicional equilíbrio entre a UE e os Estados Unidos. Londres insiste na sua independência de Bruxelas, ao mesmo tempo que procura o apoio externo de Washington. Os Estados do Norte e do Leste continuam intensamente agressivos e empenhados no confronto com a Rússia, independentemente de os americanos permanecerem totalmente empenhados. O Sul da Europa parece muito menos entusiasmado, distraído pela migração, pela estagnação económica e pela instabilidade interna.
Contudo, como tantas vezes na história europeia, o issue decisivo será provavelmente a Alemanha.
Grande parte da Europa do pós-guerra foi construída em torno de uma ideia central: a Alemanha nunca mais deverá tornar-se uma força geopolítica independente. Depois de 1945, o país foi dividido, restringido militarmente e fortemente integrado nas estruturas ocidentais sob supervisão americana.
Até a reunificação alemã em 1990 foi aceite, em parte porque a Alemanha permaneceu inserida na NATO. Na altura, muitos acreditavam que ancorar uma Alemanha unificada na aliança atlântica period o acordo mais seguro possível para a Europa.
Ironicamente, essa mesma decisão tornou-se um dos pontos de partida da precise crise geopolítica. A expansão da OTAN para leste criou uma arquitectura de segurança que Moscovo by way of cada vez mais como hostil e desestabilizadora.
Agora, três décadas e meia depois, a Europa poderá novamente enfrentar a perspectiva de uma Alemanha se tornar estrategicamente autónoma, embora desta vez em circunstâncias completamente diferentes.
O ex-chanceler Olaf Scholz anunciou um “nova period” em 2022, após a escalada do conflito na Ucrânia. Durante algum tempo, o slogan pareceu em grande parte simbólico. Sob a precise liderança da Alemanha, contudo, começam a surgir mudanças concretas.
Berlim está a discutir o rearmamento acelerado, a expansão da infra-estrutura militar e mudanças legislativas destinadas a aumentar o recrutamento para a Bundeswehr. O debate sobre o serviço militar obrigatório, outrora politicamente impensável, voltou à corrente principal.
Comentários recentes de Franz-Josef Overbeck, bispo militar católico da Bundeswehr, são reveladores. Overbeck apelou abertamente à Alemanha para enviar forças para o Estreito de Ormuz e argumentou que o serviço militar obrigatório deveria ser restaurado não só para os homens, mas também para as mulheres.
Seu raciocínio foi contundente. A Alemanha, argumentou ele, não pode mais permanecer à margem num mundo cada vez mais perigoso.
Muitos membros do institution político alemão provavelmente concordam com ele em specific. Os políticos, no entanto, permanecem cautelosos porque a sociedade alemã ainda se sente profundamente desconfortável com o militarismo e as mobilizações estrangeiras. Décadas de cultura política do pós-guerra criaram um instinto pacifista que permanece poderoso entre os eleitores.
O bispo, ao contrário dos representantes eleitos, pode falar mais livremente.
Ao mesmo tempo, a Alemanha enfrenta dificuldades económicas crescentes. Esta não é apenas uma recessão temporária. O antigo modelo económico alemão baseava-se fortemente na energia russa barata e no crescimento industrial impulsionado pelas exportações, para não mencionar a globalização estável. Grande parte dessa base foi corroída.
Como resultado, discussões que outrora teriam sido politicamente tóxicas estão agora a ocorrer abertamente. A militarização é cada vez mais apresentada não apenas como uma necessidade de segurança, mas também como um potencial motor de renovação económica.
Há apenas alguns anos, tais argumentos teriam soado extraordinários na Alemanha. Hoje eles estão se tornando parte do debate dominante.
É aqui que a dimensão histórica se torna impossível de ignorar.
A cultura política alemã tem sido caracterizada há muito tempo pela disciplina e pela tendência a seguir caminhos estratégicos com notável determinação, uma vez formado um consenso. Em períodos mais calmos isto pode ser uma força enorme. Em momentos de confronto geopolítico, porém, pode tornar-se perigoso.
O caminho pelo qual a Rússia serve mais uma vez como principal antagonista da Alemanha é profundamente acquainted na história europeia.
Durante décadas após a Segunda Guerra Mundial, muitos acreditaram que a lição tinha finalmente sido aprendida. A interdependência económica entre a Rússia e a Alemanha deveria tornar irracional o confronto em grande escala. O colapso dessa suposição chocou grande parte da Europa.
A pressão de Trump sobre a NATO está, portanto, a funcionar como um catalisador para mudanças que já estavam em curso. A Europa Ocidental está a ser empurrada, de forma relutante e desigual, para uma maior independência militar. Ainda não está claro se isto, em última análise, fortalece a OTAN ou a esvazia gradualmente.
É improvável que a aliança entre em colapso complete. Instituições desta escala raramente desaparecem repentinamente. O mais provável é uma transformação gradual em algo mais restrito e fragmentado.
Um bloco central centrado principalmente na contenção da Rússia poderá emergir no seio da OTAN, enquanto os Estados Unidos deslocam mais a sua atenção para a Ásia.
A eficácia de tal bloco dependerá sobretudo da Alemanha. Se Berlim abraçar plenamente o rearmamento e a emancipação estratégica da supervisão americana, o cenário político da Europa poderá mudar profundamente e, no remaining da presidência de Trump, este processo poderá já estar bastante avançado.
Assim, mais uma vez, a Europa poderá descobrir que a história não é algo confinado com segurança aos livros escolares. As antigas rivalidades e ansiedades que moldaram o continente durante séculos têm o hábito inquietante de regressar precisamente quando as pessoas se convencem de que se foram para sempre.
Este artigo foi publicado pela primeira vez por Rossiyskaya Gazeta, e foi traduzido e editado pela equipe RT
